企业经济性质莫名变更 盐城民企状告工商局

企业经济性质莫名变更 盐城民企状告工商局

企业经济性质莫名变更 盐城民企状告工商局

发布时间：2019-01-09 05:17:46 已有： 人阅读

中国江苏网5月23日讯(记者 程光)1994年到1997年的营业执照上的企业经济性质均登记为股份制企业，单单到了1999年却变成了集体企业。江苏盐城中大工业集团公司董事长徐中大怎么也想不通这事是怎么发生的？在几次交涉无果之后，徐中大一气之下将盐城工商局告上了法庭。记者了解到，本月29日，此案就将开庭审理。

中大工业集团原先是盐城本土明星企业，辉煌时期员工达到6900人，年销售额高达10亿多元，利税近亿元。曾列全国工商联首评“全国民营企业50强”第17位。然而，自从2011年香港中大国际上市公司停牌事件爆发后，集团陷入全面停产的困境。为盘活企业，集团领导层希望通过重组方式，引入战略投资者，以控股或参股的方式来共同发展，以期恢复集团部分生产经营活动。

“我们谈了有不下一百位投资者，人家一看我们企业的经济性质是集体企业，就不愿投资了。”徐中大告诉记者，从那时起，他才注意到企业经济性质这件事。“因为以前企业发展形势非常好，根本没空理什么企业经济性质，都在忙着挣钱。”

徐中大还向记者表示，虽然自己没有直接经手企业营业执照的办理或变更，但是自己作为公司法定代表人，从来没有向工商部门提出过变更企业经济性质的请求，也没有在任何变更企业性质的材料或报告上签字。“我们当时成立集团的时候就是股份制了，我一直都以为自己是股份制公司，从来没想过公司性质会被无端变更，而且是在我毫不知情的情况下。”记者查阅大量资料后了解到，1991年，徐中大注册成立盐城市东方特种汽车修理厂、盐城东方实业总公司，为集体企业；1994年，经江苏省体改委批准，以盐城市东方实业总公司为主体，建立江苏中大集团、江苏中大工业集团公司。在一份《企业法人申请开业登记注册书》上，记者看到，江苏中大工业集团公司的经济性质为“股份制(有限责任公司)”。

记者还发现，从1994年到1997年，盐城市工商局颁发的企业法人营业执照上企业经济性质都是股份制企业，但是1999年，盐城市工商局开发区分局颁发的营业执照上企业经济性质却变成了集体企业。“成立集团之后，江苏中大工业集团公司申请变更企业名称为中大工业集团公司，也变更过地址，但企业经济性质从来没有请求变更过。”徐中大对记者说，自己也曾到工商部门查询过，并没有发现企业提交过变更经济性质的申请及材料，工商部门对此也没有给出合理的解释。

5月20日，记者来到盐城工商行政管理局了解情况。在工商局档案室里，记者说明来意后，工作人员将中大工业集团公司的登记信息、业务信息及年检情况调出来让记者查阅。记者注意到，档案显示，中大工业集团公司历史上共有过7次变更，最近的一次变更为1999年3月17日，这一天也正是盐城工商局开发区分局颁发那份企业经济性质已变为“集体企业”的企业法人营业执照的日期。但是记者在这次变更中并没有发现企业提交要求变更经济性质的相关资料。记者就此询问了档案室的工作人员，对方表示也不清楚，具体情况需要到注册处去了解。

随后，记者又来到盐城市行政审批中心的工商注册服务窗口，询问一名工作人员“企业经济性质变更是否要提交相关资料？”得到肯定答复后，记者又问“为何中大工业集团公司企业经济性质变更了但是却没查到任何变更资料？”，这位工作人员回答称，这个事情要到当时企业所在地的工商部门去了解，“我们这里解答不了。”

然而，让人感到不解的是，虽然营业执照显示1999年企业经济性质已变为“集体企业”，但是在企业的年检档案里，记者发现1999年年检记录中企业经济性质仍为“股份制”，2004年的年检记录也同样为“股份制”，直到2005年的年检记录上才显示企业经济性质为“集体企业”。对此，有工商部门工作人员表示，年检和营业执照应该是一致的。“就算第一年年检你没改过来，第二年总要改过来啊。”

5月20日下午，记者来到盐城工商局开发区分局，试图查清楚企业变更经济性质时提交了哪些材料。一位工作人员告诉记者，随着区划的不断调整，中大工业集团公司现在已经划到盐城工商局城南工商办事处管辖了，所有的资料也一并转移过去。“现在想查也不了解这个情况，当年办这些业务的人都退休了。”

于是，记者又来到城南工商办事处，一位孙姓主任告诉记者，这个事情并不是看起来那么简单，“那个时候的股份制企业和现在的不一样，现在叫股份有限公司，是按照《公司法》登记的，是专门规范性的叫有限公司，在此之前登记的都不属于有限公司。”

孙主任还表示，自己在企业登记注册这个岗位工作多年，很清楚这里面的原因：中大成立集团后，就需要把老执照变更，但是因为成员单位多，而当时通行的做法是所有集团企业都叫股份制企业，所以工商部门就把江苏中大工业集团公司登记为了股份制企业。孙主任坦言，出现这种情况的不止中大一家，而是全国都如此。“其实当时形势下整个工商系统的操作方式都是不对的，但是有一条，这种股份制是集体企业，不是有限公司，这是很明确的概念。”孙主任还告诉记者，徐中大已将工商部门告上了法院，自己正在准备应诉材料，一切问题等法院审理后再说，自己目前不方便接受采访。此案将于本月29日开庭审理，本网记者也将继续关注。

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